自2月4日金华市贸促会出具金华市首份与疫情相关的不可抗力事实性证明（以下简称事实性证明）以来，共为全市42家企业出具了51份事实性证明，合同金额8826.89万元人民币，涉及美国、德国、丹麦、俄罗斯、波兰等21个国家和地区。

一、主要特点

（一）发达国家（地区）比重多于一带一路国家。从事实性证明涉及的国别看，涉及的发达国家（地区）和一带一路国家分别为11个和9个。发达国家（地区）共28份事实性证明，涉及合同金额7624.18万元人民币；一带一路国家共21份事实性证明，涉及合同金额1108.47万元人民币。涉及发达国家（地区）和一带一路沿线国家事实性证明数占总量的98%。

 

 

	企业数	国别（个）	份数	占比	合同金额（万人民币）	占比
发达国家（地区）	24	11	28	56.0%	7624.18	86.37%
一带一路沿线国家	17	9	21	42%	1108.47	11.63%

 

（按发达国际（地区）和一带一路沿线国家（地区）统计表）

 

（二）覆盖金华5县市，申办时间主要集中在2月份和3月上旬。在复工复产初期，诸多企业生产节奏被打乱，企业面临复工不及时、人员流动受阻、交通物流不畅、防疫物资紧缺、原材料供应不及时等问题，导致生产延后订单延迟，企业对事实性证明需求量较大。随着疫情好转生产逐步恢复，企业积极推进生产，履行合同义务，事实性证明的出具需求在三月中旬后半段起明显下降。

 

区县	企业数	国别（个）	份数	合同金额（万人民币）
金华市	12	10	15	566.09
武义县	3	3	3	376.04
义乌市	13	10	19	2890.07
东阳市	4	4	4	1849.26
永康市	9	6	9	3145.43

 

（各区县统计表）

（三）八成事实性证明发挥效力。根据后续跟踪反馈，出具的51份证明有43份得到客户认可，占证明书总量的八成，涉及合同金额8800万元。其余的事实性证明涉及的合同订单仍在我市企业与外方的积极协商之中，另有小部分事实性证明被企业作为证据收集固定，供后期使用。

（四）出具的事实性证明涉及11个行业

 

行业		企业数	国别（个）	份数	合同金额（万人民币）
	五金	9	9	9	662.05
批发零售		8	5	8	942.32
机电		7	5	8	4119.74
纺织		5	4	9	1764.16
日用百货		4	5	5	352.8
物流		2	2	4	138.23
家用电器		2	2	2	740.23
医疗器械		1	1	2	7.1
工艺品		1	1	1	69.3
电子产品		1	1	1	13
美容装饰		1	1	1	17.96

 

（按行业统计表）

二、存在问题

（一）有些企业与客户缺乏沟通，导致需证明事实不准确。根据不同国家的法律法规、客户的要求以及订单的实际情况，事实性证明会有不同的效力，由于前期缺乏深入沟通导致少数客户对证明不认可。

（二）少部分企业对事实性证明的作用理解上存在误区。贸促会出具的事实性证明，基于申请企业提供佐证材料的真实性，是客观和严谨的。该证明具有积极意义，为企业提供了一定程度的举证便利，有助于帮助企业更好地与境外客户沟通和协商，应对疫情造成的不利影响。但是该证明并不是赋予企业的“免责金牌”，企业能否成功主张不可抗力并减免相应的责任，在与客户协商未果达不成一致进入司法程序时，需由法院或仲裁机构依据相关法律，结合具体案情进行判断。

（三）少数企业申办人员对涉及自身因疫情影响不能全部或部分履约的主要事实不清楚，申办人并非是业务相关人员影响申办效率。

三、给企业的建议

（一）进一步优化国际市场区域结构，做好出口市场多元化。

根据出具事实性证明的特点，建议企业在继续深耕发达国家市场同时，充分利用外贸大数据在“一带一路”潜力市场准确锚定优质客户，进行国际市场精准营销。特别是在当前疫情在国外扩散的情况下，更需要千方百计以新模式、新手段拓展国际市场。狠抓可履行订单，寻求大平台支持，积极发展跨境电商，做好疫情下的客户维护。

（二）了解供货需求，多渠道寻找货源。

企业如遇到上游原材料供货困难，建议应尽快寻找替代货源，并保存已采取尽力降低损失的措施的相关证据。

（三）查看合同，及时通知对方并保留适当证据。

企业应首先查看合同中是否有“不可抗力”条款以及约定内容，审慎判断自己遇到的情况是否可以构成不可抗力的免责事由。如合同客观上能继续履行，建议尽快履行合同以免承担违约风险。

如果客观上的确不能履行，建议企业及时通知客户，并附上由不可抗力事件相关证明并妥善保存可证明客户已收到通知及证明材料的证据。

（四）及时与客户协商，寻求专业协助。

若协商不成，可寻求专业法律机构协助，力求通过调解、仲裁等非对抗纠纷解决方式，维护企业自身合法权益，将疫情给企业造成的不利影响降至最低。